งานที่ปรึกษากฎหมาย
“การกระทำของฝ่ายปกครองเองย่อมสามารถถูกตรวจสอบได้โดยองค์กรตุลาการ ตามหลักการใช้อำนาจอธิปไตยนั่นเอง เมื่อการบังคับทางปกครองเป็นมาตรการส่วนหนึ่งของฝ่ายปกครองที่บังคับเพื่อให้คำสั่งทางปกครองบรรลุผลตามเจตนารมณ์ที่กฎหมายกำหนด โดยหลักก็ย่อมอยู่ในการควบคุมตรวจสอบขององค์กรตุลาการได้เช่นเดียวกัน”
ที่ผ่านมาในหน่วยงานทั้งภาครัฐและภาคเอกชน มักประสบปัญหาข้อกฎหมายซึ่งสามารถจำแนกประเภทหลักๆ 2 ประการ
- การดำเนินกิจการต่างๆ ภายในของหน่วยงานเอง
ทั้งในเรื่องการออกกฎระเบียบข้อบังคับภายในหน่วยงาน โดยเฉพาะในส่วนหน่วยงานหรือองค์การต่างๆ ของรัฐ การออกกฎระเบียบข้อบังคับต่างๆ จะต้องสอดคล้องและเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งรวมถึงการควบคุมกำกับดูแลให้ผู้เกี่ยวข้องปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ และการลงโทษทางวินัยแก่ผู้กระทำผิดหรือผู้ที่ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับดังกล่าวด้วย - ปัญหาเรื่องการดำเนินกิจการที่เกี่ยวข้องกับบุคคลภายนอก
อาทิ การร่วมค้า การร่วมลงทุน การจัดซื้อจัดจ้าง การเข้าทำนิติกรรมสัญญาผูกพันกับบุคคลภายนอกว่าสามารถทำได้แค่ไหนเพียงใด เป็นต้น
ดังนั้นในการเป็นที่ปรึกษากฎหมายดังกล่าว นอกจากสำนักงานฯ จะต้องพิจารณาว่าหน่วยงานดังกล่าวหรือกิจการที่หน่วยงานนั้นๆ จะดำเนินการมีส่วนเกี่ยวข้องกับกฎหมายใด หรือเกี่ยวข้องกับประกาศ ระเบียบ หรือคำสั่งของทางราชการใดบ้าง เพื่อให้ความเห็นในปัญหาข้อกฎหมายต่างๆ แล้ว สำนักงานฯ ยังได้ร่วมยกร่าง ตลอดจนปรับปรุงแก้ไขและให้ความเห็นเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับของหน่วยงานต่างๆ ทั้งในส่วนโครงสร้างการจัดแบ่งส่วนงาน การบริหารงานบุคคล การบริหารเบี้ยประชุม ค่าใช้จ่ายในการเดินทาง การพัสดุ การเงินและบัญชี ตลอดจนการควบคุมหรือกำกับให้พนักงานหรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับตามที่กฎหมายกำหนด และ/หรือ ตามระเบียบ ประกาศ คำสั่งของทางราชการ ซึ่งออกโดยองค์กรที่กำกับดูแล อาทิเช่น พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ประกาศหรือคำสั่งของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ระเบียบกระทรวงการคลัง รวมทั้งระเบียบข้อบังคับของกระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานของรัฐต่างๆ พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ กฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรหรือหน่วยงานของรัฐต่างๆ เป็นต้น รวมทั้งมีส่วนร่วมในการให้ความเห็นเกี่ยวกับกระบวนการหรือขั้นตอนการลงโทษทางวินัยแก่ผู้กระทำผิด นับตั้งแต่การตั้งคณะกรรมการสอบสวน วิธีการสอบสวน และวิธีการลงโทษทางวินัยแก่ผู้กระทำผิด เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับและตามที่กฎหมายกำหนด นอกจากนี้สำนักงานฯ ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการดำเนินกิจการของหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของหน่วยงานนั้นๆ ทั้งในเรื่องของการค้า การลงทุน การเจรจาร่วมลงทุน สัญญาก่อตั้งกิจการร่วมค้า ( Joint Venture Agreement) กับคู่สัญญาทั้งในและต่างประเทศ การได้มาหรือการใช้จ่ายทรัพย์สิน กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง การออกแบบและจัดทำนิติกรรมสัญญาต่างๆ สำหรับกิจกรรมนั้นๆ
ซึ่งนอกจากจะต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว
กระบวนการดังกล่าวจะต้องก่อให้เกิดความเป็นธรรม โปร่งใส สามารถตรวจสอบได้
ที่ผ่านมาคำแนะนำหรือความเห็นในปัญหาข้อกฎหมายต่างๆ ของสำนักงานฯ ได้สร้างความมั่นใจและคลายความวิตกกังวลแก่ผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงานต่างๆ ทั้งภาครัฐและเอกชน ดังได้กล่าวมาแล้วได้เป็นอย่างดี ทำให้มีความมั่นใจว่าได้ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับและกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดครบถ้วนโดยชอบแล้ว
